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今年我市的备春耕生产，是在去年农业获得特大丰收，今年中央又进一步加大惠农政策这样一个大的背景下展开的。在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门的具体指导下，经过全市上下的共同努力，各项工作进展非常顺利。我们突出抓了三个方面的工作：一、科学分析，进一步明确抗旱保春耕思想备春耕工作是农业生产的关键环节，抓得如何，关乎全年，对农业农村经济具有举足轻重的作用。为了做到科学决策，我们在认真总结以往经验教训的基础上，认真分析了今年我市备春耕生产面临的形势，清醒地意识到，今年我市备春耕生产既有有利条件，更又许多不利因素。
所谓有利条件：一是，中央和省里对“三农”的支持与保护力度继续加大，政策扶持领域和渠道继续拓宽。特别是2009年的一号文件，进一步加大了对粮食主产区的政策扶持力度，农资综合直补、种粮补贴、良种补贴和农机补贴大幅增加，并提早发放，为备春耕生产提供了良好的政策支持。二是，粮食丰产、农民增收奠定了备春耕生产的物质基础。20**年，全市粮食产量达到176.8亿斤、农民人均纯收入达到5080元，农民手中持币量较去年明显增加，农民购买农机具的积极性明显增强，为备春耕生产创造了有利条件。三是，生产成本明显下降。自去年9月份以来，化肥价格持续走低，但春节前有所提升。目前，国产二铵零售价每吨3200元、比去年同期降低27％，尿素每吨1900元、比去年同期降低5％，复混肥每吨2700元、比去年同期降低23％。按照二铵、尿素、复混肥1：1：2的施肥比例，每公顷施用750公斤，农民需投入1969元、比春节前提高179元，比去年同期2513元减少544元，下降22%，种粮预期效益将有所提高。四是，备耕压力减轻。去年秋季，全市完成机械深松整地312万亩，为抢墒播种创造了条件。元旦前，全市种子、化肥经营企业储备各类种子近亿斤、化肥51万实物吨，货源充足，完全能够满足生产需要。目前，全市种子入户率40%，化肥入户率25%，基本与去年持平。五是，抗旱能力不断增强。去年，我市水具、水源明显增加，农户新增抗旱水桶40042个，总量达到7.8万个；新打抗旱机井2600眼，累计达到15649眼，水田灌溉机井累计达到14485眼、小井7万眼。人工增雨一期工程建成，作业能力明显提高。
所谓不利因素，就XX市而言，春旱仍然是备春耕生产面临的最突出的问题。目前，全市有易旱岗坡和沙土地30多万公顷，占总耕地面积的30%左右。就规律而言，春旱作为我市农业生产的常态自然灾害，多数年份都迈不过这道坎，只是年际间危害程度不同而已。去年入冬前，我市大部分土地为干封地，土壤含水量低，底墒明显不足。冬季又气候异常，气温偏高，降雪稍多。根据气象部门分析，一是暖冬多雪年后，我市备春耕期间降水偏少的机率增大；二是牛年４月份少雨的可能性大，春季第一场透雨将明显偏晚；三是预计３-５月份我市降水量为60-70毫米，比历年同期83.4毫米少13.3-23.4毫米，比去年同期的113.2毫米少43.2-53.2毫米，气象条件不如去年。如果降水等气象条件不能明显（本文来自文秘家园www.wmjy.net.cn转载请注明！）改善，今年我市发生春旱的可能性很大，形势不容乐观。
针对今年备春耕的严峻形势，市委、市政府明确要求各县（市）区、开发区必须引起高度重视，坚持把抗旱保春耕作为当前农业生产的首要任务来抓。作为一项立足当前、兼顾长远的提高农业综合生产能力的基础性工作。在组织备春耕生产中，要将主要精力往抗旱上倾斜，将点子往抗旱上敲，将财力往抗旱上投，确保抗旱播种拿全苗，高标准、高质量完成备春耕生产任务。
二、明确责任，进一步落实好抗旱保春耕工作任务今年我市备春耕工作总的想法是：以中央一号文件精神为指针，以粮食增产、农民增收为目标，牢固树立抗旱夺丰收思想，立足抢“早”抓“实”，集中人力、物力、财力，高标准、高质量地打好备春耕生产攻坚战。
（一）稳定粮食种植面积。粮食是长春的优势，更是农民增收的主渠道。特别是在中央高度重视粮食安全大背景下，作为粮食主产区，我们必须把粮食生产摆在农业和农村工作的首位。为此，各级政府在农作物种植面积落实过程中，始终坚持“保面积、增总产”的原则，引导群众科学调整种植结构，确保粮食播种面积在去年基础上不减少，并适度增加玉米、水稻等高产作物面积。今年，全市粮食播种面积力争达到1640万亩以上，增长1%，其中：玉米1260万亩，增长5%，水稻稳定在253万亩左右；粮食总产稳定在170亿斤以上水平。
（二）加快种肥入户进度。由于今年“春脖子”长，加之种子、化肥供应充足，而且化肥价格较低，前一阶段，相当一部分农户在备耕生产上存在“赶趟不着忙”思想，致使种肥入户进度相对较慢。发现这一问题后，我们及时加大工作力度，引导群众克服观望心理，不要等待种肥预期降价，及时购买，尽早到户。目前，化肥价格与春节前比，有所上涨，我们把这个信息及时传递给农民，避免人为增加种地成本。《长春日报》从15日起，已经连续在头版发布了几期“备春耕日志”，对组织农民备春耕起到了很好的舆论引导作用。今年，全市计划用种量7500万斤，其中玉米用种量5500万斤；计划化肥用量75万吨，其中底肥用量48万吨。目前，种子已到户58%，化肥到户35%。
（三）强化资金筹措力度。全省备春耕生产视频会议后，我市按照省里的要求，一是协调农村信用社XX县级财政，认真研究加快拨付粮食直补和农资综合补贴资金的办法，提高农民自筹生产资金能力。二是进一步落实国家保护价收购政策，加快粮食收购进度，让农民手中余粮尽快变现。目前，全市已销售粮食99亿斤，占商品粮总量的70%。三是采取干部包保、互助支持等方式，保证贫困户和困难户能够种上地、种好地。四是进一步组织信贷资金，确保备春耕生产需求。今年银信部门加大了支农力度，信用社不仅提早发放农贷，并实行了信誉户一次授信可周转使用的宽松政策。今年，全市种植业生产所需资金35亿元，现已筹集28亿元，占计划的80%，其中，农民自筹7.2亿元，贷款20.8亿元。
（四）落实抗旱措施。今年备春耕生产，我市将面临春旱考验，客观上要求我们必须克服麻痹侥幸心理，树立抗大旱意识，提早在备耕环节做好抗旱各项准备工作。一是制订《春季抗旱预案》。各县（市）区结合本地实际，分别制定了春季抗旱应急预案，在土壤墒情监测、气象条件分析、旱象趋势预测、旱情应对措施等方面拿出具体的办法和对策。二是落实抗旱水具。为满足抗旱保春耕需要，今年我市继续实行抗旱水桶补贴政策，并纳入全市民生计划，市财政已落实2150万元专项资金，用于补贴农民购买抗旱水桶，争取新增抗旱水桶5万个，累计达到12万个，基本满足旱田抗旱运水需要。
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