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在全党开展学习实践科学发展观活动中，如何按照党的十七大的要求，加强以提高党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供坚强有力的组织保证，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务。10月7日至10月15日，我按照党建调研的要求，深入xx林业局十一个单位，采取听汇报、看资料、开座谈会等形式，着重对林业党组织的思想建设、政治建设、制度建设、组织建设和反腐倡廉建设情况，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用发挥情况、党员先锋模范作用发挥情况等进行了较为系统深入的调研。通过调查摸底，了解和掌握了xx林业局党建工作的基本状况，找出了存在的主要问题及原因，并就进一步加强和改进林业党组织建设提出了对策和建议。现就有关情况报告如下：一、xx林业局党建工作的历史沿革
xx林业局于1978年9月29日，由中共xx地委、xx地区革命委员会批准成立，县级建制。1980年2月，经中共xx地委批准，召开全体党员民主选举了中共xx地区xx林业局委员会，基层单位成立了党支部。1985年6月，第二届党员大会选举产生了纪律检查委员会。xx党的建设大体上可划分为三个阶段。
（一）党的一元化领导阶段。时间从1978年建局至1983年。这个阶段，党委、党支部对森林保护、植树造林、营林生产、经营管理、科学技术、宣传教育等工作全面负责。
（二）党政分开，实行行政首长负责制阶段。时间从1983年至2007年。这个阶段，党委、党支部的职能转变为保证监督作用，其主要任务是保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，搞好党的组织建设和思想建设，抓好职工的精神文明建设，积极支持局长、场长行使职权，保证局、场长负责制的贯彻执行。
（三）xx市直属林业局机构改革阶段。时间从2007年至今。这个阶段，xx林业局按照上级要求将党委办公室撤并到综合办，基层单位也不再设立专职书记，由场长一肩挑。
xx林业局党的组织建设历经了三个阶段，前两个阶段的机构改革主要是转变职能，第三阶段主要是精简机构，撤销了局场专职党务机构，党务系统的职能、机构并入行政机构一并运行。
二、xx林业局党建工作的基本情况
1、党组织设置情况
全局设置党委一个、党支部十一个。其组织设置有以下四个特点：一是依章成立党组织，都是按照党章的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；四是除党委书记是专职外，其余党务工作者全是兼职。
2、党员队伍情况
全局共有党员213名，其中在职党员156名，占职工总数的73.2%，离退休党员57名，占党员总数的26.8%。从年龄结构看，35岁以下的党员95人，占总数的44.6%；36岁至59岁的92人，占43.2%；60岁以上的26人，占12.2%。从文化层次看，初中及初中以下的67人，占总数的31.4%；高中及中专109人，占51.2%；大学专本科36人，占16.9%；研究生2人，占0.5%；从党组织班子配备来看，十一个单位共有科级干部57人，35岁以下的17人，占30%；36-50岁的40人，占70%，平均年龄40.6岁。
3、党组织活动开展情况
从调研的十一个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织负责人对开展党组织活动认识较高，做到了党组织活动有专人负责，有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。民主生活会、支部大会、党组织生活会都有制度，且收到一定的成效。
三、xx林业局党建工作的主要做法和成效
近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动和当前正在开展的学习实践科学发展活动中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。
（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。一是制度建设不断完善。结合xx实际，研究出台了《xx市xx林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、天保工程工作制度、党建及工会工作制度、保护区管理局工作制度，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员（支部委员）分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制，局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工当场就班子成员述职述廉状况评定格次，并将格次评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《xx市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开纪检监察工作会议，会上签订《xx市xx林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”意识，筑牢了不愿腐败的思想防线；严格了党员干部“他律”约束，构建了不能腐败的制度体系；
