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上半年，水务工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠上级业务部门的大力支持，认真贯彻落实市委三届三次会议和省市水务工作会议精神，坚持“以人为本，围水服务”，按照年初确定的思路和任务，全系统干部职工齐心协力，拼搏进取，基本实现了时间过半任务过半的工作目标，各项工作取得了阶段性成果。一、主要工作（一）前期工作取得突破性进展。一是奋斗水库项目列入国家“十一五”计划的前期工作正在进行之中，已上报到省水利厅规划处。二是清河水库除险加固工程前期工作已基本完成，并由省厅上报到水利部，待水利部和国家计委对小型水库开号后可列入批复。三是改善水田、新增旱田节水灌溉项目规划设计已完成。穆兴灌区、八面通灌区项目前期规划设计已完成并上报省厅。四是完成了国家级兴源水土保持生态建设示范区项目规划设计和5条小流域的规划设计工作。五是完成了六峰湖自然保护区能力建设项目的初步设计。六是完成了全市10个村的农村人畜饮水工程勘测设计等前期准备工作。
（二）水土保持工作再上新台阶。一是春季水保任务全面完成。按照全市生态建设规划，积极协助各乡镇搞好重点流域治理规划，促进了春季水保造林工作。为抓好重点流域水保治理工作，今春组织了市直党委、部门和中省直单位2800余人，在清河流域开展了春季水保造林大会战，完成3万延长米埂带造林20万株。组织部分共青团员到八面通东山坡洪治理区“小块地”内植树造林，栽植落叶松10000株，保护了城区生态环境。全市共完成水土保持埂带造林27.42万延长米，用苗276万株。二是认真处理上访事件。针对国家“一免两补”农村政策的调整引发的土地增值、矛盾增多的实际问题，认真调查处理全市“五荒”纠纷上访事件，先后多次深入到下城子镇仁里村、河西乡三兴村等六个村屯进行调查研究，解决处理了10多起关于“五荒”纠纷上访事件，进一步化解了农村矛盾，促进了社会稳定。三是国债治理项目稳步推进。盘道沟流域的水保治理项目争取年度资金到位35万元。
（三）堤防建设进一步完善。今春对八面通城堤进行了卫生大扫除及修整堤后路。根据因地制宜、适地适树的原则，结合八面通城堤的实际情况，对八面通城堤绿化进行了完善提高。共栽植绿化杨树2.5万株，丁香1万株，对保护城堤起到了一定的作用。
（四）防汛抗洪取得阶段性胜利。今年的防汛工作在继续坚持“预防为主、常备不懈、防抗结合”的方针情况下，根据我市今年雨情、水情的特点，结合实际，采取超常措施，超常方式，超常举措，以对党和人民高度负责的态度，围绕防御山洪灾害、水库安全度汛、堤防加固、河道清障、预测预报和信息传递等工作，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，提前做好了汛前各项准备工作，细化了各种防洪预案，扎扎实实做好各项防汛工作。正是由于我们信息快捷、预案完备、组织有序、措施得力，才使得“6.21”洪灾中未造成一起人员伤亡。
（五）农村人畜饮水工程全面展开。一是完成了磨刀石镇盘道沟村南旺屯调试压力罐的安装调试工作，使村民吃上了达到矿泉水标准的地下水。二是完成了四合村十家庄水源改造，打小型机井7眼，解决了当地90户居民的饮水安全问题。三是为马桥河跃进北屯打机井1眼，为磨刀石红林四队打小井1眼。
（六）供排水工作稳步发展。供水公司克服诸多不利因素的影响，1—5月份供水180万吨，设备完好率95%以上，收缴水费108万元。清淘、清洗了清水池净化间反应池及沉淀池，改造了排泥阀，调换了变压器。维修管线19处、处理漏水15处，解决了无水片区4处260户吃水难的问题。出资0.4万元对三中至供水公司近800延长米的道路进行了维修，改善了下雨泥泞的状况。排水处对全市53公里的地下排水管线进行了彻底的清掏养护和管理，现已完成总量的70%。新建靠河村排水管线310延长米，管径为500mm，现工程正处于施工阶段。创新了收费举措，采取事业、机关实行“两定一包”制，个体户实行个人承包制的办法进行收费，使收费稳步提高，截止5月底完成收费7万余元。
（七）水行政执法工作进一步加强。一是深入开展法制宣传教育，利用各种宣传渠道和“世界水日”、“中国水周”等宣传活动契机，有效地进行了水法规的宣传，不仅提高了我市水务工作的知名度，而且有效地调动了全市人民支持、参与水务事业发展的积极性。二是聘请了市法制局的专业人员对上岗执法人员进行了办班培训及考试，行政执法人员的法律素质得到进一提高，依法行政意识明显增强。三是不断加大水务执法工作，维护了我市正常的水事秩序。上半年，共查处水行政违法案件31起（其中：破坏水保工程12起，非法采砂2起，非法改变河道流向1起，破坏六峰湖自然保护区5起，其它11起），严厉打击了涉水违法行为，有效地保证了水务经济的健康发展。截止到目前为止共收缴各费33.44万元（其中：水资源费10万元，河道管理费及防洪保安费23.04万元，水土流失防治费0.4万元）。
（八）党的建设工作成效显着。全面落实党建工作目标任务，完善党建工作制度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，先后组织开展了学习《先进性教育读本》、广泛征求意见、深入谈心、召开民主及组织生活会、撰写学习体会及党性分析材料、制定整改措施、制度建设等活动，并积极开展了“永葆先进性，围水促发展”主题实践活动，干部职工整体素质明显提高，“团结奋进、人心向上”的良好精神风貌日渐形成，有效地促进了各项水务工作的顺利开展。进一步加强了党风廉政建设，印发了《水务系统2005年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与基层单位领导签订了《党风廉政建设责任状》，保证了廉政制度的有效落实。综治、信访、安全、工青妇、老干部及包村养牛工作齐头并进，也都取得了明显成效。
二、存在问题上半年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但同时也应该看到还存在着一些不容忽视的问题。一是执法管护工作不到位。毁埂、复耕、放牧等破坏水利工程现象时有发生，管护措施亟待完善，执法力度尚需加大。二是收费难度加大。由于政策调整、企业不景气等因素，费源减少，完成全年收费任务难度增加。三是专项经费投入不足。水利工程得不到及时维修、加固和新建，基础设施较差，抗旱防汛工作压力增大；水保工程标准降低，效果不够理想，水土流失治理任务仍很艰巨。四是项目建设工作有差距。农村人畜饮水工程建后管理办法亟需确定；现有抗旱工程还不适应新形势需要，农田水利工程建设亟待加强；项目库建设有待充实完善。
三、下步打算（一）努力完善各项水利规划，强化前期工作力度。《穆棱市十一五水利发展规划》已经完成，在此基础上，进一步优化全市水利发展的各项专业规划，尤其要加快全市水资源综合利用规划，使规划工作科学合理，符合我市水利 的特点和发展要求。大力加强抗旱减灾综合措施研究。力争完成清河水库除险加固工程项目的批复工作。完成中小河流治理工程初步设计、国家审计验收补充设计、八面通右岸堤防岁修设计和防汛应急工程设计。
（二）扎实推进水土保持工作，确保完成全年治理任务。启动全市“五荒”大清查。成立由水务、土地、林业等部门参加的“五荒”清查小组，制定“五荒”清查方案，对全市“五荒”治理情况进行一次大清查，进一步扩大和巩固治理成果，推进全市“五荒”治理开发。积极组织开展全市秋季水保会战工作。按照全市生态建设规划，加强水土流失治理。与乡镇搞好协调，提前谋化，确定水保会战现场，保证全年水保工作的完成。继续抓好盘道沟流域国债治理项目。按照治理规划，完成石埂梯田25公顷，确保盘道沟流域的综合治理开发利用。
（三）切实抓好抗旱防汛工作，夺取抗旱防汛工作全面胜利。认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。进一步加大服务工作力度，完善各项有效措施，充分发挥部门职能作用，全力指导协调好全市的抗旱工作，以保旱田经济作物和水田灌溉为重点，力争把旱灾损失降低到最低限度。组织召开全市防汛工作会议，及时调整防汛机构，制定切实可行的实施方案，进一步落实包乡镇、包村、包库、包提责任制，落实全市66个易受洪泛、山洪和泥石流威胁村屯的防御措施，备齐备足防汛物资，及时清除阻水建筑物、疏通河道。加快八面通右岸堤防建设，加强现有达标堤段的管护，做到绿化、养路、管护“三个到位”。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，密切注视雨情、水情、汛情的变化，加强昼夜值班，做到万无一失，确保安全度汛。
（四）坚持开展依法科学治水，切实优化经济发展环境。认真贯彻落实“三法五条例”，加强相关法律法规宣传，认真组织执法人员坚持依法行政，维护正常的水事活动。克服企业不景气费源减少等诸多不利因素，进一步挖掘潜力，细化收费措施，加大行政执法和费用收缴工作力度，确保全年收缴工作任务全面完成。正确处理依法行政与优化经济民展环境的关系，严格执行市委、市政府出台的各项优惠政策，坚持做到依法行政与优化环境有机结合，最大限度地服从和服务于市域经济发展大局，把全市“五十强”企业收费办法和各项招商引资的优惠政策落实到位，从水务工作实际出发，进一步研究制定切实可行的优惠政策和服务措施，该收的收到位，该免的免到位，加快构筑促进市域经济发展的水务平台。继续加大包扶工作力度，落实包扶措施，完成包村养牛工作任务。
（五）采取强有力措施，把农村人畜饮水工程落实到位。农村人畜饮水工程，是一项德政工程、民心工程。要按规划要求认真做好人畜饮水各项工作，算好帐，组织好施工技术指导，按规划落实好村屯、户，做好群众的思想工作，按责任状的要求，完成全年的工作任务。下半年重点完成仁里、新民、红桥村、国光村、跃进北屯、红林四队等村屯自来水工程建设工作；完成马桥河镇北盛村、穆棱镇西岗村、八面通镇新城村一组引泉工程建设工作。继续对四合村十家庄水源进行改造。
（六）加大供排水工程建设，确保城区人民生活保障线畅通。实现全年供水360万吨，保障全市用水。加大城市供水建设，完成3.5公里管线铺设工作。根据市政府城市供水建设方案，结合全市部分地区无排水工程的实际情况，本着为老百姓服务为目的，全力完成全年新建排水管线1200米的目标。进一步加大老城区排水管线的清掏和管理工作，切实抓好与老百姓密切相关的大街小巷，背街背巷排水不畅和排水设施被盗等一系列问题，确保全市排水管线畅通。
（七）进一步加强党建工作，为做好全年工作提供保证。重点抓好巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，促进各项党建工作上档次、争先进、站排头、创标兵，为做好水务工作提供有力保障。继续开展“端正政风行风，优化环境最佳最差单位评议”工作。进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，细化措施抓好落实，深入学习《反腐纲要》并做好反腐倡廉宣教工作加强干部队伍建设。积极强化以人为本和围水工作观念，充分发挥全系统干部职工的聪明才智，齐心协力，再接再厉，转变作风抓落实，健全机制抓落实，转变职能抓落实，确保各项水务工作实现新突破，并取得明显成效
