某乡镇人民调解工作经验交流

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xx镇地处xx西部，xx山东麓，水路交通便利，区位优势明显，与xx区仅隔xx河，是xx面向xx的南大门。全镇总面积54平方公里，下辖12个行政村、1个居委会，总人口4.06万人，其中在册人口3.2万人，外来暂住人口8600人。几年来，我镇按照县委、县政府 和上级部门的总体部
置，以“化解民间纠纷，促进社会稳定”为目标，深入开展民间纠纷大排查大调处活动，通过综合灵活运用政治、经济、行政、法律及说服教育等多种手段，排查了大批影响社会稳定的民间纠纷，及时消除了大量不稳定因素，真正做到哪里有民间纠纷，哪里就有人民调解员的身影，人民调解工作就延伸到哪里，从而而基本形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好态势。把可能激化的矛盾纠纷降到最低限度，有力地促进了社会稳定和经济建设，充分发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。2005-2007年镇人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷285件（其中重大矛盾纠纷36件），调处成功276件，调解率和调解成功率达100%和96%。其中防止民间纠纷可能转化刑事案件11起，制止因民间纠纷可能引起自杀7起，防止群体性事件9起；受理调处县交办群众信访类纠纷26件，处结率达100%。
实践证明人民调解工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，既体现了党和政府对人民群众疾苦的关心，也体现了人民群众对党和政府的信任，同时也是镇党委、政府了解民情、掌握社会动态的重要渠道，可以不夸张的说：人民调解工作也是生产力！
因此，作为基层人民调解组织，首先，要进一步提高思想认识，要从巩固党的执政地位，实现社会长治久安和人民安居乐业、维护改革发展稳定的大局出发，不断增强人民调解责任感和使命感，增强忧患意识、责任意识、政治意识、大局意识，调动各方力量，加强和重视人民调解，组织好人民调解工作。
为保证人民调解的有力地开展，我镇从组织、措施、责任、保障、奖惩等机制为抓手，强化镇、村、企的人民调解组织建设，同时建立每月社会矛盾纠纷排查调处制度，调解组织成员积极参与调处涉及信访类纠纷，完成镇领导交办的调解工作，落实制度要求下派的农村工作指导员指导人民调解工作，农村老党员担任农村调解员等，取得了明显效果：
（一）加强领导，提高认识，健全组织机制。
党委、政府一直把化解矛盾的人民调解工作，作为维护稳定促进经济发展的一项重要工作来抓，将其列入重要议事日程，坚持党政一把手负总责，每月听取一次专题汇报，每季度召开一次党政联席会议，研究部署和检查督促重大纠纷工作。调整充实镇人民调解委员会成员，同时配套一线基层的调处力量。加强队伍建设，建立矛盾纠纷防控体系。各行政村（居）充实人民调解队伍，明确支部书记为人民调解工作负总责，各企事业单位落实一名分管领导。形成了人民调解工作“一把手”负责制，分管领导具体抓，各单位共同抓格局，奠定了扎实的组织基础。
（二）强化措施，加大调处，建立和完善运作机制。
一是坚持信访矛盾排查调处制度落实到位，坚持每月20号组织召开排查和各类社会不安定因素的例会。二是跟踪稳定动态，掌握人民调解信息到位。对有群体性上访、越级上访苗头事态做到耳聪目明。三是实行分层归口调处责任到位。对排查出的矛盾纠纷实行镇调委员会主持，各职能部门配合落实调处，调处落实预防措施，做到抓早抓小抓苗头；四是坚持督办制度，落实调处措施。坚持每月1－2次对各村的调解工作与矛盾排查调处工作进行督查、督办，对复杂案件进行协调指导，以深化“枫桥经验”，化解各类社会矛盾。五是在全市首创了与xx县人民法院乾元法庭组建xx巡回审判站，探索人民调解与法院审判工作的对接……

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