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各位领导、同志们：下面，我就第二批深入学习实践创先争优活动情况和第三批活动准备工作情况向大家进行简要通报。
首先，通报全市第二批学习实践活动的开展情况：自2010年7月20日我市启动第二批学习实践活动以来，我市紧紧围绕“坚持科学发展，推进‘四大突破’，建设‘森林之城、田园都市’”这一主题，以实施“项目建设工程、民生改善工程、环境优化工程、能力提升工程”为活动载体，学习实践活动取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的阶段性成效。我们的主要做法和特点是：
（一）坚持学深学透，把握理论实质。我们把理论学习贯穿学习实践活动全过程，在抓好党员集中学习和个人自学的基础上，积极创新“六个一”学习载体（即邀请专家作一次专题辅导、党员领导干部到联系点作一次宣讲报告、开展一次理论征文活动、举办一次理论研讨会、组织一次现场体验活动、开展一次创先争优理论测试），不断深化学习，深入领会科学发展的内涵和实质，着力提高党员对创先争优的思想认识水平。活动开展以来，各级党委中心组学习1925次，党员集中学习142935人次；专题辅导3.6万人次；收到理论文章330多篇；举办理论研讨交流会733个，12600多人参加；2.3万人党员党员参与了现场体验活动；参加创先争优理论测试2.1万人，合格率99.8%。
（二）坚持深入调研，促进科学决策。我市精心设计调研课题，创新调研方式，以“四入四访五谈五询”为抓手（即深入农村、校园、社区、企业，以“重点走访”、“集中接访”、“主动下访”、“内部暗访”方式，召开专家学者、“两代表一委员”、外来投资者、离退休老干部、基层群众代表“五种类型人员恳谈会”，依托报刊、电视、广播、意见箱、互联网五个渠道），广泛问计于民，深刻查找影响贺州科学发展的突出问题。全市各级党组织共征求意见建议15325条，收集对策措施2360条，查找影响科学发展问题1412个。
（三）坚持解放思想，创新发展理念。各级部门单位在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，广泛开展“我为贺州科学发展、突破发展做贡献”主题解放思想讨论活动，通过召开支部、中心组学习、在媒体开辟“科学发展解放思想讨论台”专栏、举办“贺州科学发展论坛”、设计典型案例剖析讨论和开展“我的创先争优”万人大讨论活动等形式，深入进行讨论，破除束缚科学发展的思想障碍，找到科学发展方向，形成一批新思路、新谋划和新举措。据统计，全市共组织讨论868次，查找思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在主要问题386个。
（四）坚持深刻查摆，找准突出问题。我市坚持开门纳谏，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、媒体网络征求意见等有效形式，广泛求谏于民、问策于民，征求群众的意见建议。根据征求到的意见建议，认真查找存在的影响科学发展的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，形成了高质量的分析检查报告。据统计，全市各级各部门召开民主生活会前，共设立意见箱763个，发放征求意见表、问卷35982份，召开征求意见座谈会816个，征求到意见10648条，梳理出主要问题1085个。
（五）坚持求真务实，制定整改方案。我市按照“一亮二定三认可四解决”办法（“一亮”即亮问题，“二定”即定措施、定责任，“三认可”即整改方案得到群众、专家、领导“三认可”，“四个解决”即干部作风效能问题马上解决、群众民生民计问题及时解决、事关发展全局问题系统解决、社会关注热点问题重点解决），把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，科学制定整改方案。据统计，全市各级各部门共设置公开栏490个，亮出各类突出问题3872个，其中查找影响科学发展的突出问题1412个，查找党性党风党纪方面的突出问题321个，并通过制定整改落实方案承诺公示表进行公开承诺。其中，市委整改落实方案中干部作风效能问题11项，群众民生民计问题15项，事关发展全局问题11项，社会关注热点问题6项。
（六）坚持解决问题，彰显活动成效。我们结合“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”、“机关效能建设巩固年”活动，把解决实际问题贯穿于学习实践活动的全过程，坚持边学、边查、边改，扎实开展“整治机关作风、整治社会治安、整治农村（社区）基础设施环境，帮扶企业平稳健康发展、帮扶项目加快推进、帮扶新农村建设”活动，集中开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣讲”活动，集中力量解决一批影响社会稳定和谐的突出问题和基层群众反映的强烈突出问题。据统计，今年1-8月，全市各级党组织开展主题服务活动1418次，帮助企业解决项目资金31.2亿元，服务基层群众23.9万人次，为基层群众解决困难问题2606个。
（七）坚持领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部特别是党政主要负责人切实负起领导、组织和参与学习实践活动的责任，通过实行“五定”制度，即定时间、定活动内容、定调研课题、定联系点、定学习实践成效，坚持做到“六个带头”，即带头学习调研、带头作辅导报告、带头问计于民、带头查摆问题、带头参与撰写分析检查报告、带头整改落实，较好发挥了示范带头作用。据统计，活动开展以来，“一把手”亲自动员会议单位497个，建立联系点598个，领导作专题报告690多场，撰写调研报告740个。
（八）坚持加强督导，保障活动开展。为加强学习实践活动有力指导，市厅级党员领导干部在抓好自身学习实践活动的基础上，通过建立学习实践活动联系点，确定督查联系单位，督促、检查和指导各自联系单位的学习实践活动。建立了《学习实践活动指导督查工作联系制度》，抽调35名人员，组成11个指导督查组，深入参学单位进行督促检查，总结典型经验，发现问题及时破解。坚持工作例会制度，定期集中通报指导检查情况，研究推进工作措施，有效保障了学习实践活动推进有力、检查到位，不留死角。
（九）坚持群众参与，力求群众满意。在学习调研阶段，各级党员干部深入基层调研，广泛走访基层、企业和群众，问计、问需、问策于民，充分掌握民情民意。在分析检查阶段，广泛征求群众意见，请群众帮助查找问题；召开民主生活会期间积极邀请党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表列席会议，倾听群众意见建议，开展群众测评工作，确保领导班子民主生活会质量。据统计，全市各级领导班子民主生活会邀请列席旁听人员达4210人，测评满意率绝大部分都在90%以上，其中，对市委领导班子的测评满意率达96.8％。在形成高质量的领导班子分析检查报告后，在一定范围内进行了公开，并请各方面党员群众代表评议。据统计，对市委常委会领导班子分析检查报告的群众评议满意率达98.6%。在对市委开展第二批学习实践活动群众满意度测评总体评价中，认为满意的占93.7%，认为比较满意的占6.3%。
（十）坚持宣传造势，营造浓厚氛围。我市充分运用各种宣传手段，拓宽宣传渠道，通过发挥报刊、广播、电视等主流媒体的作用，开通政府网站、党建网站等网络平台，开设学习实践活动专版、专栏，组织信息对外进行报道，精心编排文艺节目，做到电台有声音、电视有图像、报刊有文章、网站有信息、简报有刊登、社会有影响，努力营造良好舆论氛围。据统计，广西日报刊登我市学习实践活动的宣传报道251条，广西电视台播出193条，贺州日报刊登1245条，贺州电视台播出896条，进学校、社区、企业、农村巡回文艺演出43场，观看党员群众达8.8万人。
我市在学习实践活动取得了一定成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是有的单位和党员投入学习实践活动的时间和精力不够，工学矛盾处理得不够好；二是有的单位学习活动与中心工作结合点找得不准；三是有的单位开展活动的特色亮点不多，对典型宣传还不够广泛；四是有的单位整改落实方案制定不够科学，措施不够有力，整改工作效果还不够明显。下一步，主要抓好以下几项工作：一是做好“回头看”工作，确保学习实践活动不断深入；二是做好第二批与第三批学习实践活动的衔接，确保第三批学习实践活动开好头、起好步；三是继续抓好整改落实工作，短期内尽快解决一批突出问题，列入中长期整改的问题有整改规划，使活动查摆出的问题得到有效解决；四是抓好学习实践创先争优的长效机制建设，为推进科学发展、突破发展提供体制制度保障。
第二，通报第三批学习实践活动准备工作情况：
我市在抓好第二批和第三批学习实践活动试点工作整改落实阶段工作的同时，结合实际，超前谋划，精心部署，切实做好第三批学习实践活动的准备工作，确保第三批学习实践活动顺利开展。
（一）扎实开展摸底调研活动，确保学习对象到位。一是开展党员“三找”（组织找党员、党员找党员、党员找组织）活动。通过走访、电话和信函联系、亲朋和知情人帮助查找等方式查找流动党员，具体落实每位党员的去处。二是坚持做到党员参学“三个明确”。各县（区）乡镇对流动党员、困难党员、离退休党员和失去联系的党员等具体情况进行了详细摸排，确保“三个明确”：即参学单位党组织情况明确、参学党员个人情况明确、参学党员的思想动态明确。据统计，我市参加第三批学习实践活动的基层党组织1927个，党员总人数50679人（其中乡镇5099人，街道698人，建制村32602人，社区1401人，中等（职业）学校272人，中小学校7247人，医院483人，新经济组织2058人，新社会组织10人，其他819人）。三是深入基层查找问题。我们要求第三批学习实践活动单位党组织把“深入开展前期调研、初步查找突出问题”作为做好前期准备工作的重要任务，采取座谈、走访、个别谈话，发放调查问卷或征求意见表等多种形式深入开展调查研究，深入查找影响和制约本系统、本单位科学发展的突出问题。各县（区）共发放了调查问卷1.8万份，摸清并归纳问题（事项）3100多个。
（二）着力整顿和建设基层党组织，确保组织工作到位。一是健全基层组织。我们对参加第三批活动的所有基层单位和党员队伍建设的基本状况进行排查，凡是有3名以上正式党员的单位，及时建立党的基层组织。对有个别党员的，采取挂建、联建等形式组建党组织，确保有党员的地方有党组织，保证所有党员参加活动。目前，全市符合条件但未建立党支部的19个单位和210个仅有个别党员的单位都已通过挂建、联建等形式组建党组织。二是加强班子建设。本着属地为主、条块结合的原则，进一步理顺基层党组织隶属关系，明确第三批学习实践活动的领导关系；及时调整充实好领导班子，选好配强一把手，为开展第三批学习实践活动奠定坚实的组织基础。三是实施后进党组织整顿工程。市委组织部在深入调查摸底后，按照全市5%的比例确定后进基层党组织，在开展第三批学习实践活动中进行集中整顿和建设工作，进一步增强基层党组织凝聚力战斗力。目前，全市共列为后进基层党组织整顿的共38个，其中村级35个；初步完成整顿10个，正在整顿28个。
（三）坚持动员教育先行，确保思想认识到位。我们注重学习和借鉴试点单位的工作经验，充分运用新闻宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、远程教育等多种途径，宣传推介第三批学习实践活动试点单位的先进典型，组织基层党员开展创先争优的前期学习教育，引导广大党员干部端正学习态度，提高学习热情。各县区还组织第三批学习实践活动工作骨干先行培训，使工作人员掌握学习实践活动的基本要求。目前，全市各级共举办第三批学习实践活动业务骨干培训班65期，培训人员3890多人次。
（四）抓紧起草实施方案，确保指导工作到位。在充分借鉴第三批试点及外地经验的基础上，我们精心研究制定第三批学习实践活动实施方案。在制定方案时，我们从“更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重突出实践特色，更加注重取得实效”角度出发，精心设计活动主题和载体，充分考虑到各环节时间安排上的有序性，保证活动结合基层实际，紧凑高效有序。现我市1+5方案已基本完成【即第三批学习实践活动的实施方案（草案）以及乡（镇）村、街道社区、中小学校、医院、“两新”组织等5个指导意见（草案）】。
（五）强化舆论宣传，确保舆论氛围到位。我们充分利用报纸、广播、内部刊物等媒体，充分发挥农村党员干部现代远程教育系统的作用，大力宣传创先争优的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义。同时，在贺州日报、电视台等媒体上设立第三批试点工作专栏，大力宣传学习实践创先争优活动的相关背景、进展情况和取得成效，提供各地借鉴学习。当前，第三批学习实践活动单位党组织正通过学习园地、黑板报、宣传栏、标语、横幅、印发宣传资料等形式，多渠道、多层次开展宣传工作。目前，已发放宣传资料5万余份，出版板报545期，悬挂、张贴大小横幅、标语23800多条。
（六）切实加强组织领导，确保工作力量到位。一是抓好领导机构、工作机构组建。目前，市及各县（区、管理区）已经做好学习实践活动领导小组及其办公室人员调整方案，充实第三批学习实践活动的领导和工作机构。二是切实做到活动场地、基本设施、学习教材、活动经费“四落实”。市学习实践办提前向市政府请示拨付第三批学习实践活动办公经费，落实办公经费38万元；同时，为确保第三批学习实践活动顺利开展，根据自治区党委有关决定【第三批学习实践活动经费采取以财政经费为主、党费补助为辅，分级负担的办法，按照农村、“两新”组织党员每人30元，街道、社区党员每人20元的标准，给予部分基层党员适当的经费补助。其中自治区负担50%，市、县（市、区）各负担25%。】，根据调查摸底情况，市实践活动办向市政府请示市本级拨款30万元，用于下拨我市第三批学习实践活动基层党员学习培训的经费，目前正在落实中。各县区也提前做好活动经费预算，妥善解决好学习实践活动所需费用问题，为基层党组织开展学习实践活动提供保障。我们还结合基层党员实际，收集近年各地各行业科学发展的典型案例，组织编印《贺州市科学发展典型案例分析》，并将案例拍摄成电教片，拟发放到第三批学习对象当中开展学习培训，增强培训效果。三是筹备开好第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员会议。我市抓紧筹备活动总结会议，做好会议方案，统筹协调，安排部署市学习实践活动领导小组会议、全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议以及骨干培训等相关会议，扎实细致地搞好会议组织和服务工作，全面启动第三批学习实践活动。
