地税局局长先进事迹材料报告

地税局局长先进事迹材料报告

xx年_月，**同志带着对税收工作的憧憬，由农村中学走进国家税务机关成为一名税务局干部。__年来，他从农村税务所专管员做起，一步步走上副所长、所长、副科长、科长、稽查大队长、副局长的工作岗位，____年_月，他满怀激情的出任**市地方税务局某分局党组书记、局长。一路辛苦一路歌，**同志不仅脚步迈得坚实有力，而且也展示了特有的人格魅力。
　　改革：破解税收难题的金钥匙
　　对于敢于直面挑战的人而言，困难与解决问题的办法总是相伴而生。机遇总是青睐敢于迎难而上、勇于开拓创新的人。
　　完善对饮食业纳税人的管理。工作中，**同志还发现，由于侧重于管理饮食业纳税人的定额税款，忽视了对其使用饮食业发票数量的监管，致使许多饮食业纳税人采取对消费者打折不付票、重复使用“回笼票”等方式逃避缴纳税款，甚至还出现个别纳税人受利益驱动跨辖区购票的现象。为此，**与同事们推出了定额税款与购票税款“总量控管办法”，既把饮食业纳税人的定额税款由常量变成变量，纳税人的用票税款多了，票外定额税款就少了；用票税款少了，票外定额税款就多了，此消彼长，机器自动生成。使全局饮食业购票税款年征收额由___余万元增长到____余万元。穷则思变，从不变到变是**同志依法治税的辩证法。
　　改革税收定额核定办法。上任伊始，**同志透过盛极一时的说情风发现，局里现行的个体税收定额核定办法存在弊端：由于专管员手中的自由裁量权较大，不仅容易受到人情因素干扰造成税款流失，而且由于税负不公，造成了很多纳税人有意见。为此他与同事们经过反复论证，并在步行街进行试点后，出台了以纳税人的实际经营面积为基数，分地段确定征收系数，分行业测算单位面积税额，用三者相乘的“分类系数相乘法”，确定个体税收定额。此举不仅实现了公平税负，而且使税收收入大幅度增长，年收入额由改革前的___余万元跃升到___余万元。
　　改进对查帐征收纳税人管理。由于一线征管人力有限，少数征管人员业务素质较低、责任心不强，导致辖区内很多查帐征收纳税人按虚假帐面经营成果缴纳税款，造成税款流失。为了解决这一问题，**与同志们研究确定了“分行业测算最低利润率征收所得税”的征管办法。该办法规定，除了对低于行业最低利润率申报缴纳所得税的纳税人进行税务约谈外，还要求纳税人必须向税务机关书面说明理由，否则一律对其进行专项稽查，查补税额依法按偷税论处，从而使纳税人因慑于法律制裁而提高了诚实纳税自觉性。此外他们还对个别财务核算混乱的纳税人采取定率征收所得税的办法。　____年仅对某铸钢企业采取该办法后，就增加个人所得税__万元的。
　　天道酬勤，改革换来了丰硕的成果。某地税税收收入额由____年的不足____万元，增长至____年的____万元，年均增幅超过__％。由于收入大幅度增长，也使分局从经费紧张的困境中走出来。今年前七个月，已实现税收收入入库____万元，完成了年度计划的__％，收入进度列全市首位。
　　民主：营造和谐团队的活化剂
　　基层干部由于受教育程度偏低，加之具体工作较多疏于学习等原因，思想理论水平普遍不高。在工作实践中，**同志创造了用民主的办法教育人、启发人、引导人。通过搭建干部之间互相熏陶感染，潜移默化的平台，激励干部在多思、多想中提高思想政治素质。
　　民主选人用人。基层税务所专管员出身的**深知，基层局在用人问题上稍有不慎，不仅会挫伤很多同志的工作积级性，而且会搞乱整个队伍的思想。为此他与同志们研究确定了民主推选资格（民主权重不足__％的被淘汰）、双向选择定岗、党组最后把关的三轮递进淘汰的选人用人机制。由于该办法有效地发挥了群众、中层、党组三个层次在选人用人中的作用，不仅使得选上来的人德才兼备，大家服气；选不上的能从自己身上找差距、不泄气，而且有效地解脱了党组在用人上面临的各种压力。

　　民主统一思想。在某分局，每当队伍里出现有代表性的思想认识问题，**同志总是采取民主教育的方式解决。____年初，一线科所的同志提出了局里对一线科所的考核过于严格，对后勤与综合科室的考核量化不够　，个别人还提出了局里____年的评先选优工作不合理等意见。为了统一思想，**同志及时将意见梳理后，组织全局干部分组讨论，让大家评对错，辩事非。通过讨论，大家认识到，后勤与综合科室承担的很多工作不具有独立性，很难全部量化考核的道理。对评先选优意见较大的一名中层干部，在同志们的帮助下认识到了自己的个人英雄主义思想根源，主动在大会上做了深刻检讨。民主解决思想问题，收到了既教育当事人，又教育全体干部的良好效果。
　　民主查找问题。工作中，**同志始终坚持依靠群众查找问题、依靠群众研究解决问题的对策。____年，为了进一步加强全局的党风廉政建设，**同志主持召开了党风廉政建设工作座谈会，组织大家观看反腐倡廉录像，座谈权力接受监督的利与弊，以及队伍里存在与可能出现的为税不廉、为政不廉环节。他例举“青蛙效应”，引导干部认清一个人的坠落是一个渐进过程的道理。座谈会上，大家就本单位容易出现的为税不廉环节进行解剖，针对如何建章立制、加强对重点环节的监督制约、防止税收征管过程中出现玩忽职守行为等问题发表意见与建议。通过座谈，使干部认识到不受制约的权力可能被人利用而害已的道理。不仅增强了反腐倡廉的针对性、紧迫性和自觉性，而且充分运用大家的智慧，科学地完善了局里“关于加强党风廉政建设的若干规定”。
　　坚持民主评议党组。每逢年末，**同志都组织中层以上干部，对党组及班子成员一年的工作进行评议，本着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取同志们对局党组及他本人提出的意见与建议，鼓励大家从帮助局党组及班子成员改进工作的认识出发踊跃发言，从而形成了彼此间畅所欲言、坦诚交心的良好局面。对同志们提出的正确意见，他欣然接受，客观的承认自己工作中的不足；对因个人所站角度不同而提出的意见，他总是耐心引导提意见的同志换位思考，引导大家共同发表看法，直至统一思想。他善纳忠言，虚怀若谷，使干部深受教育与触动，不仅消除了工作中的偏见与误会，而且有效的促进了队伍里批评与自我批评风气的形成。
　　民主开展思想政治工作，换来了某地税人人工作有目标、有追求、健康向上；人人明褒贬、知得失、齐抓共管的良好局面。
　　制度：打造优良环境的稳定器
　　在工作实践中**同志认识到，思想政治工作只有与规章制度结合起来，才能发挥出强大的保障作用与防范作用，打造出秩序井然、优质高效的工作环境。
　　健全与完善制度。**同志针对队伍状况与工作实际，通过对各类税收征管权力的分解，组织出台了“岗位责任制度”，形成了主管局长、综合科室与一线科所之间相互制约，科所内部互相监督的工作机制；出台了“责任追究制度”，让对工作不负责的人，在职权范围内出了问题自己承担责任；出台了“工作汇报制度”，要求干部汇报工作，必须做到心中有数，有成型的思路，严禁拿“半成品”甚至“原材料”汇报工作，严禁遇到问题绕着走，或把领导当“拐杖”。针对少数干部工作出工不出力、“身在曹营心在汉”等现象，他组织出台了“人员待岗制度”，即科所有权将不认真履行工作职责的干部，退回人事科待岗。退回后只发基本工资，自己找科所，超过半年找不到接收科所的，按公务员条例辞退。出台这项制度时，有人劝阻他可能招来麻烦，实践证明，由于他不怕“麻烦”，也就没人找“麻烦”了。
　　严格执行兑现制度。多年的基层工作经历，使**同志认识到，在基层局有制度不执行还不如没有制度。基于这种理念，三年来，他义无反顾地突破各种压力与好心人的劝阻，分别对各类考核评比连续两年末位、工作玩忽职守出现严重后果以及无视税款报结制度占压税款等相关责任人员，分别按责任追究条款严肃地追究了责任。对两名所长、一名科长给予行政免职；对两名科、所长给予全局通报批评；给予两名专管员行政警告处分；多次对中层干部进行诫勉谈话；经济处罚金额上万元。在**同志看来，对违反规章制度的人，处理就是保护；迁就既是纵容当事人犯错误，更是对全体干部与事业不负责任。他的一身正气，不仅使某分局的规章制度真正成为碰不得的高压线，而且还得到了被处理者的理解与信任。
　　加强制度执行监督。工作中他发现，队伍内部在税收征管过程中理论上比较完善的“监督链”，一旦搀入了人情这一“润滑剂”，就打起了折扣。这一现象使他认识到了队伍内部监督的局限性，为此他在强化内部监督机制的同时，进一步加大了外部监督力度，赋予纳税人知情权。他千方百计筹措资金，在办税大厅购置安装了电子触摸屏，通过局域网公开各项规章制度与税收征管信息，以方便纳税人查询。为了扩大纳税人同局党组的联系渠道，他把举报箱放进大街小巷，并每年发出____余份公开信，征求纳税人的意见与建议，收到了纳税人既能对税务干部进行监督，又能对彼此间缴纳税款情况进行互相监督的效果。为了确保监督不流于形式，工作中遇有重大违反制度现象时，他总是亲临一线了解实际情况。____年_月，他接到某歌厅计税面积与实际经营面积不一致的举报，为了防止纳税人“以假乱真”，他立即带领相关科所深入现场核实，纳税人见到局长亲自到场感到很意外！如实说出了与干部里应外合，量计税面积时弄虚作假，瞒报经营性房间数量的实情。
　　一分耕耘，一分收获。**同志从严治队思想结出了丰硕的成果。某分局连续四年在全区行风评比第一，连续四年被评为省级文明单位。____年他代表某分局在全市地税系统的党风廉政建设工作会议上交流了做法。
　　清廉：做员工拥戴的好班长
　　**同志深深懂得威信不是职位产生的，也不是与生俱来的，它不仅来自于个人的知识与修养，更来自于工作中的言传身教，身体力行。
　　把身子沉下去。多年的基层工作经历，使**同志看到，基层工作千头万绪、点多面广，程度不同的出现问题在所难免。但实际工作中，出于种种原因，下级往往不能把存在的问题全面向上级汇报。为此他尽可能地挤时间深入基层，深入到大街小巷明查暗访。有时以市人大代表的身份，有时又变成了纠风办的工作人员、消费者等等。____年_月，他在暗访中发现漏征漏管、虚假停业等现象后，亲自带队对辖区进行了拉网式清理，使“无证户”、“特殊户”等众多游离于微机之外的纳税人全部纳入规范化管理。务实的工作作风，使工作中很多尚处萌芽状态问题得以及时发现和解决。
　　方便让给他人，困难留给自己。工作中，他总是尽可能把需要与他人共同完成的工作，在八小时以内完成，把自己能独立完成的工作留下来加班加点。几年来，他的工作材料都用业余时间亲自组织。在他看来，这不仅减轻了办公室秘书的负担，而且自己动手写材料是自己的思想，符合工作实际，针对性强。干部们也反映他讲话感染人、受教育。局里车辆比较紧张，为了方便同志们工作用车，他坚持办公室派车要按工作轻重缓急安排，于是局长外出打车，下班步行回家，这些在**同志心中的小事，成了员工眼中的大事，化为工作积极性。
　　不做特殊“公民”。**同志时刻以“己不正，焉能正人”这句话警示自己。在某分局有一条规定，任何人都无权擅自改变税收定额及对违反税收管理行为的最低处罚标准。**同志把这个规定当做铁律，从未违反。但对特殊说情人或特殊纳税户，他也并非无情。他曾自掏腰包为说情人垫付___元税款，为红旗街道一位特困户交上____元税款。自己拿钱代纳税人交__元的个体逾期申报罚款，更不是什么新鲜事。局里实行指纹机考核制度，他带头执行，从不因工作忙而破例。看书学习是**同志最大的爱好。一九九六年**同志曾以优异的业务竞赛成绩，荣获**市地税系统优秀征管能手、某省省地方税务系统优秀税收征管能手称号。如今已经成为基层局长的他，为了能与时俱进，仍然坚持刻苦学习，多篇论文在省、市报刊上发表，为干部职工做出表率。
　　**同志以其严肃中透着亲和的人格魅力，带出了一支素质高、作风硬、人心齐、风气正的和谐团队。他也因此荣获很多荣誉，____年获**市精神文明建设先进个人，____年荣获**市五一劳动奖章，____年荣获省行风建设先进个人、荣获全省地税系统优秀税务工作者、省财贸系统优秀经营者、**市保持共产党员先进性教育先进个人、**市劳动模范、**市地税局优秀基层局长以及某区委、区政府授予的多项荣誉。
　　从**身上，我们看到了他奋发向上的工作激情，求真务实的工作作风，严于律己的个人品质，勇往直前的亮剑精神