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在2012年全区政法工作会议上的工作总结

时间:2012/5/17 10:53:11 点击:1546

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  在2012年全区政法工作会议上的工作总结

  同志们:
  经工、管委同意,今天,我们在这里召开2012年全区政法工作会议,总结政法综治、禁毒防艾工作,分析当前面临形势,部署2012年政法综治各项工作任务。
  一、加强队伍建设,提升工作水平,不断提高维护社会稳定的能力和水平
  (一)把握大局、与时俱进。在工作思路上,更加注重把政法工作置于全市、全区经济社会发展大局中来谋划、来部署,坚持从党委、政府的层面来推进;在工作机制上,更加注重推动政法工作从应急状态向常态建设转变,努力使政法工作的理念、机制和方法更加适应常态化、长效化发展的要求;在工作重心上,更加注重抓基层、打基础、谋长远,为实现我区可持续和谐稳定发展奠定坚实基础。紧贴改革开放实际需要,努力找准政法工作服务经济社会发展大局的切入点和着力点,不断提升了政法机关服务桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设的能力和水平。
  (二)切实加强政法队伍建设。将组织生活和政治学习日常化、制度化,不断增强广大干警贯彻“三个代表”重要思想、深入实践科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;强化业务学习,鼓励和支持广大干警参加各种形式的在职教育,加大政法干部培训力度;扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和庆祝建党90周年、创先争优、学习杨善洲精神等活动,通过开展革命传统教育、红歌比赛、征文比赛、观看红色经典电影等活动,切实解决了理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、执法理念存在偏差的问题,进一步丰富了政法警营文化生活,陶冶了政法队伍情操,提高了政法干警思想认识,提振了政法队伍精神面貌,提升了政法干警执法能力水平,切实让广大人民群众感受到了政法机关的新变化、新气象。
  (三)完善机制,强化监督,深入推进公正廉洁执法。大力完善机制,规范执法行为、推进执法公开、加强执法监督,通过开展五种教育,提高政法干部的五种能力,使公正廉洁执法各项措施落实到位。一是开展专题教育,促进执法规范化;二是完善教育培训体系,加大执法教育培训力度;三是强化执法监督,确保公正执法;四是建立干警执法档案,完善执法考评机制;五是建立奖励机制,落实从优待警措施。
  二、强化综合治理,认真落实综治维稳各项工作措施强化综合治理,
  (一)以平安和谐村寨示范点为契机,进一步深化平安建设。经区工、管委领导同意,在全区开展创建集党建、综治维稳、反邪教、信访、禁毒防艾,人民防线、矛盾化解、新农村建设和爱民固边为一体的平安和谐村寨示范点建设,不断提高基层维护社会稳定的能力和水平,充分展示平安创建成果,以开展创建平安和谐村寨示范点为契机,研究农村社会管理创新的新思路、新方法,促进农村平安创建工作及经济社会持续健康发展。积极推进社会治安防控体系建设,以平安建设为载体,根据不同领域的实际情况,丰富创建内容,延伸创建触角,提升创安档次,同时实行分类指导,促进社会治安综合治理各项措施落实到基层。为经济社会快速发展创造和谐稳定的社会环境。
  (二)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是全力构建矛盾纠纷大调解工作格局。“整合资源、构建矛盾纠纷大调解工作格局以健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路,建立以工委、管委统一领导、政法综治牵头协调、区矛盾纠纷调解中心统一部署,三大调处中心具体负责,司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作机制,最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼外。集中开展矛盾纠纷大排查,深入到辖区乡镇、社区、村委会、村民小组及企业,全面排查各种矛盾纠纷,建立台账,落实解决措施。二是深化“大走访”、“大接访”工作。开展了以“排查小隐患遏制大事故、调处小矛盾化解大事端、处理小事件预防大案件”为主题的爱民实践“大走访”活动,要求干警“走下去、敞开门、勤回访”,深入群众家中,发现矛盾纠纷苗头,因势利导,就地做好化解工作。
  (三)基层基础建设进一步加强,基层工作能力进一步提升。在加强政法经费保障、提高政法部门装备和信息化水平的同时,逐步对政法机关执法办案条件进行了改善。全面落实从优待警政策措施,切实解决政法干警工作生活中的实际困难,重点改善了基层和一线政法干警生活待遇和工作条件。认真制定基层基础建设规划和建设标准,继续加大对镇综治维稳中心、派出所、司法所建设的-
  支持力度,进一步理顺关系,调整布局,建立适应新形势需要的政法基层组织体系。把人、财、物主要投放到基层第一线,切实提高基层维稳的能力和水平。
  (四)积极开展国家安全人民防线建设工作。将国家安全人民防线建设工作纳入综治维稳工作总体目标,建立健全各级领导小组及办事机构,建立健全各项规章制度,积极开展国家安全法宣传活动,不断深化情报信息调研力度。有力维护社会政治、治安稳定,构筑坚强的国家安全人民防线。
  三、深入开展各项专项斗争,确保全区社会经济大局稳
  严密防范和打击敌对势力对我区进行渗透破坏活动,切实维护了国家安全;严厉打击“枪、毒、拐、赌”和各种严重暴力犯罪,严厉打击人民群众反映强烈的食药品安全、制假售假、非法融集资、经济诈骗、“两抢一盗”犯罪,切实保障了人民群众的合法权益;不断加强“三网”建设,健全治安防控体系,不断强化人防、物防、技防措施,有效遏制、预防和减少了各类违法犯罪,最大限度地减少了消防、交通和生产安全重特大事故;不断加大社会治安面上的管控力度,重点整治治安混乱地区和治安突出问题,有力促进了社会治安秩序持续好转;严密管控各种重点对象和组织,确保了重点敏感时段、重大节庆期间全区无影响较大的不稳定问题发生;不断强化边境维稳应急处突工作,确保了边境地区社会稳定、边境安宁。
  四、增强信心、扎实工作,禁毒防艾人民战争成效显著
  一年来,我区的禁毒防艾工作在州、市党委政府的正确领导下,根据省、州、市关于开展禁毒防艾人民战争的安排部署,开发区禁防工作以科学发展观为指导,求真务实、创新思路,紧紧围绕禁毒防艾人民战争的工作目标和创建平安、构建和谐社会、建设社会主义新农村的工作大局,结合实际,按照“四禁并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒方针和“预防为主、防治结合、综合防治”的艾滋病防治方针,积极有效地开展各项禁毒防艾工作。同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这些成绩的取得,是工、管委和上级政法机关高度重视和加强领导的结果,是全区各级各部门、社会各界关心支持的结果,更是全区各级政法干警、综治维稳工作者团结一致、顽强拼搏的结果。在此,我代表工、管委和工委政法委向长期以来关心支持全区政法综治维稳和禁毒防艾工作的社会各界人士、各族干部群众,表示衷心的感谢!向广大政法干警、武警官兵、综治干部和治安积极分子、法律工作者及其家属,表示亲切的问候并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前,由于受国际国内不确定因素的影响,以及桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进,将不可避免的出现一些新情况、新问题,政法综治维稳和禁毒防艾工作仍将面临严峻形势和极大挑战。当前,我区总体形势是好的,经济持续快速发展、社会和谐稳定、边境安全稳固、人民安居乐业。但同时我们也必须清醒地认识到,来自各方面的压力不小,加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任重道远。
  一是维护边疆社会政治稳定的形势依然严峻。地处边境,国境线长且无天然屏障,境内外各种敌对势力利用我区特殊的地理区位和多民族宗教的特点,不断改变策略进行渗透破坏活动;“法轮功”破坏活动不止,境外“法轮功”邪教组织不断变化手法,通过投寄信件、发送传真、短信,散布反动言论等方式在我区进行捣乱破坏;加之境外不确定因素,势必影响边境安全和稳定。
  二是人民内部矛盾依然突出,维护社会和谐稳定任务艰巨。我区正处在更大改革发展的关键时期,利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂化,一些人心理失衡,对社会的不满情绪潜滋暗长,加之土地征用、工程建设等等所引发的矛盾纠纷将不断凸显,化解社会矛盾、预防和处置群体性事件、维护全区改革发展战略机遇期社会稳定的任务仍然十分艰巨。
  三是维护社会治安稳定的任务仍然繁重。全区“摩托车盗窃、入室盗窃”等犯罪仍然突出;境外“三非”人员,非法入境、非法务工、非法居留的现象依然存在;预防和打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全的任务仍然十分艰巨。
  四是禁毒防艾所面临的形势不容乐观。境外毒源将长期存在。毒品多头入境、全线渗透的态势短期内不会改变,堵源截流仍然面临巨大压力;区域零星贩卖毒品仍然严重,特别是未成年人吸食新型毒品的现象成增长趋势;农村吸毒人员基数大、戒断巩固率低;老弱病残吸贩毒人员打击收戒难;艾滋病干预防治和关怀救助工作难度大。
  五是政法队伍自身建设不能松懈。有的干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、处置突发事件能力、引导舆论能力不强等问题。这些问题严重影响了政法队伍的形象,损害了法律的尊严,有悖于“执法为民、公平正义”的社会主义法治理念。
  如何适应新的形势和任务,进一步提高政法工作水平,推动政法事业科学发展,既是摆在我们面前的重大课题,也是对我们执政能力的严峻考验。因此,全区政法机关和广大政法干警务必深刻认识和把握科学发展、和谐发展、跨越发展对政法工作的新要求,务必深刻认识和把握建设桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区对政法工作的新定位,务必深刻认识和把握维护稳定从末端处置向源头治理延伸的新趋势,切实把广大政法干警的思想和行动统一到州第六次党代会和州委六届二次全会精神上来,把智慧和力量凝聚到州第六次党代会提出的奋斗目标上来,在顺应形势变化中抢抓机遇,在把握时代脉搏和发展要求中争取主动,切实找准政法工作服务大局的目标定位,不断提高政法工作科学化水平。强化规范管理,夯实基层基础强化规范管理,夯实基层基础,为建设桥头堡黄金口岸营造和谐环境扎扎实实做好今年的政法工作,全力以赴维护社会稳定,意义重大。政法各部门一定要积极适应新形势的变化、经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,始终把政法工作的着力点放在驾驭复杂局面、应对突发事件、提高执法能力上。今年全区政法工作的总体要求是:深入贯彻落实全国、全省政法工作会议和省第九次党代会、州第六次党代会、州委六届二次全会精神,紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主题,坚持民生优先、服务为先、基层在先,以矛盾纠纷排查调处为主线,以基层基础建设为抓手,深入推进“三项重点”工作,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障,全面提升政法工作水平,全力维护社会和谐稳定,为桥头堡黄金口岸和重点开发开发试验区建设提供良好的法治环境。总的目标是:年内力争实现“一加快”“两下降、三提升和“四个坚决防控。“一加快”,即:加强和创新社会管理的步伐明显加快;“两下降”,即:重大刑事案件发案率明显下降、信访总量明显下降;“三提升”,即:政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升;“四个坚决防控”,即:坚决防控发生影响国家安全和社会稳定的重大事件、坚决防控发生影响较大的群体性事件、坚决防控发生影响恶劣的重特大刑事案件、坚决防控发生集体进京非正常上访事件。根据这一总体要求和目标,我们要牢固树立“八种意识”,着力抓好以下几方面工作:
  (一)牢固树立“八种意识”与时俱进、开拓创新,努,力开创政法工作新局面。力开创政法工作新局面。州第六次党代会为未来发展描绘了美好的蓝图,全区各族干部群众正凝心聚力、奋力推进桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区建设。随着我区经济社会发展的步伐明显加快,经济实力进一步增强,社会管理领域也将面临新的问题和新的挑战。我们必须创新理念、思路和方法,牢固树立“八种意识”。
  (二)加强服务和管理,推进社会管理创新。一要高度重视对流动人口的服务与管理,积极帮助协调解决流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学、劳资纠纷等方面的问题,切实维护和保障外来人员权益,推动流动人口全面融入全区政治、经济、文化和社会建设发展事业。二要高度重视特殊人群的安置帮教,对刑释解教人员、吸毒人员、社区矫正对象等特殊人群既要坚持平等对待,更要建立健全安置机制,积极采取法制教育和基本技能培训、经常性的心理咨询、政府鼓励企业接收等办法,帮助他们顺利地融入社会,进一步减少社会对抗,增加社会和谐因素。
  (三)化解矛盾纠纷,化解矛盾纠纷,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。一是在抓源头上下功夫。认真做好人民群众来信来访工一是作。着力加强对桥头堡建设过程中社会矛盾纠纷的分析评估、排查化解,妥善处理国家战略项目和重大投资项目建设在土地征收、拆迁安置、劳资关系等方面产生的矛盾纠纷;二是在抓排查上下功夫。坚持属地管理、谁主管、谁负责和分二是级负责的原则,深入开展地毯式的排查矛盾专项行动,对热点、难点问题要做到及时化解、及时做出预警。三是三是在化解上下功三是夫。坚持包案责任制,要进一步明确一个纠纷、一个领导、一个班子、一个方案等“四个一”措施,按照维稳责任制的要求,全力化解各类矛盾纠纷。要采取积极措施,重点关注和稳控农垦改革发展等可能引发的群体上访问题,认真细致地做好教育、协商、疏导工作,防止发生群体性上访。
  (四)坚持“严打”方针不动摇,全力维护社会稳定。要深入扎实地开展各种专项整治,严厉打击各种严重刑事犯罪,切实提高人民群众的安全感;要始终保持高度警惕,坚持公密结合,严厉打击境内外各种敌对势力危害国家安全的犯罪活动,全力维护国家统一、政权安全、民族团结、社会稳定、边境安宁;要扎实开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作,全力促进社会治安秩序持续好转。以防为主,打防结合,提高驾驭治安局势的能力。
  (五)以防为主,打防结合,提高驾驭治安局势的能力。一是要加强军警民联防,严密防止敌对分子潜入潜出。二是强化“人防、物防、技防”三防建设,构建点线面相结合的治安防控网络,全面落实十单位联防和机关、企业事业单位内部安全保卫工作,加强民兵和护村队建设,全力维护社会治安稳定。三要充分发挥视频监控在治安防范中的作用,通过与110指挥中心的联网,提高快速反应和高效处置的能力。
  (六)强化对敌斗争,全力维护边境安全。
  要加大边境管控力度,严格管控“三非”人员,严密防范“疆独”“藏独”、恐怖势力和境内外敌对势力在我境内从事非法活动,给我造成不稳定因素;要坚持堵源截流,严密防范和管控枪支、毒品流入我境内,对我造成不利影响;要加大在逃人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病患者、“法轮功”、刑释解教、社区矫正对象等重点群体的排查、管控、建档工作力度,真正做到管理全覆盖、信息全收集、动态全掌控,确保不发生影响较大的事件(事故)。
  (七)强化规范执法,进一步提升政法机关执法公信力
  执法是政法机关的基本职责,公信是执法的生命线。全区政法机关必须积极适应建设社会主义法治国家的新要求、人民群众的新期待和执法环境的新变化,紧紧围绕执法公信力建设这个核心,着力解决执法司法的突出问题,努力实现执法质量、效率与效果的有机统一,不断提高社会公众对执法司法工作的认同感和满意度。要强化规范执法。要抓住执法活动中最容易发生问题的岗位、部位和环节,进一步健全执法制度、细化执法标准、严格执法程序、规范执法行为,加强执法活动管理,完善绩效评估体系,确保法律得到严格执行、公正实施;要高度重视解决“瑕疵案”问题,要从改进干警执法作风、强化执法能力、落实执法责任等方面入手,以“零容忍”的态度,坚决避免执法办案过程中的瑕疵问题。要强化能动执法。要更加注重调解优先,更加注重“说理执法”“人性执法”、,更加注重把握法律精神、平衡利益关系、考量社会常理,努力做到以法为据、以理服人、以情感人,实现“三个效果”相统一;要着力满足人民群众日益增长的法律需求,积极探索推出司法便民利民的新举措,以为民服务的良好形象赢得群众信赖。要强化执法监督。要构建更加完善的执法司法权力运行监督机制,健全和落实执法档案、执法考评、执法过错责任追究等制度,进一步扩大司法民主、推进“阳光执法”,以强有力的监督促进政法干警公正廉洁执法;要全面贯彻落实中央八部委出台的《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》,大力加强党内执法监督工作,通过执法检查、案件评查、案件督办等方式,及时发现和纠正执法活动中带普遍性、倾向性的问题,提高执法办案质量。要强化涉法涉诉信访工作。要加强政法机关信访工作机构、队伍和制度建设,狠抓初信初访处理和信访终结两个关键环节,继续强化涉法涉诉信访积案集中评查化解工作,以务实的举措化解“存量”,努力从源头上控制“增量”,全力维护司法公信。
  (八)深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警
  深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育活动,努力造就一支让党放心、核心价值观教育活动,努力造就一支让党放心、人民满意的政法队伍政法工作要上台阶,首先是政法队伍要过得硬。只有持之以恒地抓好政法队伍建设,才能确保完成繁重艰巨的工作任务。要以深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动为载体,全面加强政法队伍思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,坚持不懈地把忠诚于党、服务于民、公平正义、清正廉明的价值追求和行为准则体现到各项政法工作当中。

作者:不详 来源:网络
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