浅析行政管理及其有效性

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    行政管理及其有效性主要以科学、效率、效果、效益为基本着眼点，立足于改革和创新，重在实效。它涵盖着不同的层面，涉及到方方面面的内容，是当前我国整个改革进程中日益引起人们关注的热点，也是改革总体推进中一个至为重要的环节。我们改革的最终突破与成效无不深刻地体现在这一环节上的实质性进展。世界范围内其它国家行政管理发展的实践与我国改革开放以来的历史轨迹，给我们一个深刻的启示：当前和今后，我们必须将行政管理的改革和创新、特别是提高其有效性作为一项重要工作，力求取得深层突破。

   行政管理的有效性是行政管理体制改革的必然要求。应该说改革开放以来，我国行政体制的改革取得了积极进展。但由于历史条件的制约和客观环境的限制，一些深层次矛盾和问题虽经多次改革，但仍未得到根本解决。机构设置、职能配置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，其主要表现：
   一是政企不分，政府直接干预企业的生产经营和管理活动，代写硕士论文不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用；二是政事、政社不分，一些应由社会自我管理或主要由社会中介组织和事业单位解决的问题，也由政府部门包揽起来，把过多的社会责任和矛盾集中在政府身上；三是政府部门管理体制不适应社会主义市场经济的要求，部门权力利益化的倾向，造成一些部门、地区、行业之间的分割和封锁，加剧了部门、行业和地方的保护主义，阻碍了公平竞争和市场体系的培育和发展……

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