安全生产工作意见

局属各单位：

为认真贯彻落实县政府《金堂县2009年安全生产工作实施意见》（金堂府办发〔2008〕95号）精神，搞好我局2009年安全生产工作，加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，切实防止发生重、特大恶性事故，减少一般安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，按照国家和省、市、县相关规定，现就我局2009年安全生产工作提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会和县委十二届六次全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展原则，以深入开展“安全生产责任落实年”活动为主线、“重基层、打基础、强监督”为主要措施，狠抓责任落实、隐患排查治理、规划化建设、宣教培训、监督执法和应急救援建设，全力夯实安全生产基础，全面落实安全惠民宗旨，确保全局安全生产形势持续稳定好转。

二、安全生产目标

（一）各类事故死亡数控制在县政府下达控制指标以内，杜绝较大、重特大事故，减少一般事故发生。

（二）认真开展“安全生产责任落实年”活动。一是深入推进以：“落实责任，防范事故，保障发展”为主题的“安全生产责任落实年”各项工作措施的落实。二是认真按照安全生产分级管理、属地管理和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则以及“一岗双责”制的要求，切实将本单位安全生产主体责任落实到实处。

（三）加强安全生产应急管理，建立健全应急求援预案和组织机构，适时组织演练。

（四）强化安全生产宣传教育培训。扎实开展“安全生产月”活动，充分运用多种手段和形式加强对单位人员安全宣传教育培训，全面提高单位人员安全素质。

（五）加强农业投入品安全监管工作，防止群体中毒事故发生。

（六）建立健全机关内部（所属企事业单位）安全管理制度，强化日常安全管理和宣传教育，尤其是对车辆驾乘、电脑使用以及用电、用气和防火等相关安全的管理，防止事故发生。

（七）加强农村社会安全知识的普及和宣传教育。重点对红苕窖、沼气池的正确使用加强宣传，杜绝安全事故发生。

三、工作任务

（一）严格执行《国务院关于安全事故行政责任制的规定》，法人单位的法定代表人或者非法人单位的行政一把手为本单位的安全生产第一责任人，应有一名副职领导分管此项工作，配备一名专（兼）职人员从事安全生产具体工作。加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保机构、人员、经费、职能、责任落实。完善安全责任体系，安全生产管理体系，安全生产执法监督体系，重特大事故应急救援“四个体系”使其真正发挥作用。全局每个同志都有要做到“五个清楚”（即清楚安全生产的法律、法规；清楚自己肩负的责任；清楚本单位安全生产的重点；清楚本单位的安全隐患；清楚抓生产必须抓安全），“六个抓”（即抓认识、严格责任到位，强化措施落实；抓重点，结合本单位实际，强化重点部位的安全管理；抓难点，强化隐患排查，加大安全投入；抓督查，强化专项整治，严格制度落实；抓查处，强化安全生产目标管理；抓法制，学习宣传贯彻《安全生产法》）。

（二）开展“安全生产责任落实年”活动：各单位把建立和完善目标管理和考核制度，把安全生产目标层层分解落实到人头。形成纵到底、横到边的目标控制网络。坚持“谁开发、谁管理；谁发证，谁负责；谁受益，谁负责；谁组织，谁负责；谁审批，谁负责；谁出租，谁负责”的原则，对发生重特大安全责任事故的单位和个人，实行责任追究制。对安全检查生产考核实行“一票否决”，凡被考核“一票否决”的单位，经局班子会审核后，除领导不能提升或职晋升级外，同时取消单位职工全年奖金。

（三）抓好安全生产制度建设。各单位安全生产管理制度要上墙，要在本单位完善一月一次的安全生产例会和一季度一次的安全生产形式分析会制度、安全生产不定期检查制度、发生可防性案件责任追究制度、安全生产告诫制度、完善安全生产信息联络员制度。

（四）深化专项整治。加大隐患检查力度。各单位对安全生产要实行定期检查，要查制度、抓落实；查隐患、抓整改；重点抓好本单位车辆交通安全，严禁酒后驾车，杜绝非驾驶人员驾驶车辆，对危险化学品的安全管理，职工及办公场所、用电、用气安全、韩滩生活市场安全、建筑施工安全等要常抓不懈。同时强化重点部位的检查，如出租房屋、厂房、营业门面、仓库、财会及档案室、用电线路、用气管道、严防各类事故的发生。各单位要加大事故隐患的治理力度，在普查检查的基础上排出重点，列出计划，逐步加强治理。把隐患的治理工作纳入为单位职工办实事的重要内容，加大安全经费的投入，确保整治任务的完成。

（五）认真组织开展好各项活动。结合我局安全生产的实际，围绕重要时期，组织开展春、冬季安全生产活动、六月“全国安全月”活动和秋季安全生产大检查活动。继续开展“安全生产宣传周”、“11、9消防宣传日”等活动。确保汛期，“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重要时期及全国 “两会”期间不发生较大以上安全生产事故。

四、强化安全生产意识，加大宣传教育力度

（一）认真开展《中华人民共和国安全生产法》及配套法规、《国务院重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省劳动安全条例》、《农产品质量安全法》等法律、法规、规章的学习，利用上街宣传、墙报、标语、各种会议加大宣传教育力度，做到家喻户晓、深入人心。通过各种宣传活动，提高广大群众的安全防范意识，增强自我保护能力，形成人人重视安全的良好氛围。

（二）进一步提高认识，加强对安全生产的领导，要高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，按照坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐金堂的要求，充分认识安全生产的极端重要性，牢固树立安全第一的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感；要把安全生产列入重要议事日程，加强领导，落实责任，齐抓共管，及时研究和解决安全生产中的重大、突出问题，切实搞好本单位的安全生产工作。

（三）加强党风廉政建设，把查处重特大事故列入党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。今年继续把查处各类重特大事故纳入党风廉政建设的一项重要内容来抓，一是要加强安全生产的制度建设。二是要进一步落实纪检监察实施的特大安全事故纪律责任追究的工作制度；三是要加强对局属各单位履行安全生产职责的情况进行监督检查；四是要加强对重特大事故进行调查，确定事故性质，提出处理意见；五是要建立重大事故纪律责任追究备案制度。各单位要严格落实党风廉政建设责任制，对违法乱纪的腐败行为要按规定严肃处理。